Зачем ланкастеры и парадоксы приравняли к нарезным?

Получается, что по мнению законодателей гораздо безопаснее будет если после пяти лет лежания в сейфе гладкой трубы мне сразу выдать нарезное. Без опыта, без практики… А так как это было до поправок - очень опасно! Получая опыт практикуясь с ланкастером или парадоксом в течение пяти лет. Что за бред? Ведь всё в точности до НАОБОРОТ!