Лоббисты: кто дал право чиновникам трактовать конституцию Украины

В Украине источниками конститционного права считаюися президент, кабинет министров, депутаты, парламентские фракции, министерства и ведоства. В то же время чиновники издают множество подзаконных актов, которые буквально переворачивают смысл первоначальных законов. Но законы принимаются только Верховной Радой. Возникает резонный вопрос: зачем нужен закон, если его аторами и трактователями могут выступать столько, мягко говоря, заинтересованных лиц?