Как спикер В. Матвиенко и Правительство в нарушение Регламента протащили закон об увеличении акцизов

В минувшую пятницу в Госдуме и СовФеде почти параллельно был рассмотрен Федеральный закон “О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса РФ“, которым фактически вводится новый налог и, соответственно, “раскручивается“ инфляция. Такая ускоренная процедура принятия (за один день!) была необходима Правительству, чтобы “под шумок“, пока никто из парламентариев, экономистов или представителей общественности не оценил критические последствия данной меры, провести закон о повышении акцизов через Парламент. Как известно, Госдума принимает закон в трех чтениях, а затем передает его на одобрение в Совет Федерации. При этом, Регламент СовФеда устанавливает, что законы, подлежащие обязательному рассмотрению в верхней палате, в том числе касающиеся налоговых вопросов, должны поступить не позднее чем за 5 рабочих дней до очередного пленарного заседания. Такой срок устанавливается для того, чтобы профильные комитеты Совфеда могли взвешенно подойти к подготовке своих заключений, а сенаторы - ознакомиться со всеми представленными документами, в том числе со стенограммой обсуждения вопроса в Государственной Думе. При рассмотрении закона об индексации акцизов на топливо были нарушены все важнейшие положения Регламента СовФеда. На тот момент, когда сенаторы голосовали за повестку заседания, данный закон не был рассмотрен в Госдуме даже в первом чтении! Спустя почти час после завершения его обсуждения в нижней палате, закон был уже одобрен в Совете Федерации. По сути, большинство сенаторов голосовало, что называется, не глядя. Не ознакомившись со всеми необходимыми документами (часть из них и вовсе отсутствовала), не проанализировав последствия данного закона, имея под рукой только наспех написанное заключение профильного Комитета. А само это заключение составлялось почти «вслепую», без текста принятой Государственной Думой окончательной редакции! Зачем, тогда спрашивается, нужен Регламент верхней палате, если по желанию Правительства или воле ее спикера все его положения можно обойти? Закон об увеличении акцизов важный и требует срочного принятия, твердили его лоббисты. Но, по сути, у нас почти все экономические законы очень важные и экстренные, и что теперь: нужно закрыть глаза на правила законодательный процедуры и принимать их все за один день в обеих палатах? Безусловно, грубое нарушение Регламента при рассмотрении указанного закона не способствует росту авторитета Совета Федерации. Надеюсь, что верхняя палата все-таки перестанет быть карманным принтером Правительства, готовым принять без лишних вопросов любую предложенную им инициативу. Официальный сайт -