Входит ли в состав твердых коммунальных отходов, а значит и относится ли к зоне ответственности регионального оператора уличный смет, ветки, листва и обрезки деревьев?
Давайте разбираться.
Собственно, вопрос возник из-за недавнего разъяснения Министерства природных ресурсов и экологии данного в письме от 11 октября 2019 года. N 08-25-53/24802. Там, Минприрода со ссылкой на статью 1 закона 89-ФЗ говорит о том, что к ТКО могут быть отнесены только отходы, образованные физическими лицами в пределах жилых помещений.
Поскольку листва, уличный смет, ветки и обрезки деревьев образовались не в помещении, а на придомовой территории, такие виды отходов не относятся к коммунальной услуге по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором. Далее в письме предлагается вывозить такие отходы всеже с помощью регионального оператора, но по отдельной нерегулируемой цене, а не в счет единого тарифа на услугу регионального оператора.
В конце письма дополнительно сообщается, что письма федеральных органов власти нормативными актами не являются и содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобзательных.
В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от г. №1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами, не содержат правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных.
Это обязательно следует помнить, особенно учитывая, что всего год назад Минстрой России в своем письмеот 25 сентября 2018 г. N 43298-ОГ/06 дал совсем противоположные разъяснения и обозначил, что уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками ОТНОСЯТСЯ к ТКО.
Поскольку письма противоречивы и не содержат правовых норм, давайте обратимся к законодательству.
Во-первых, приказом Росприроднадзора номер 242 утвержден федеральный классификатор каталОга отходов. (Приказ Росприроднадзора ОТ №242 “Об утверждении федерального классификационного каталога отходов“).
По классификатору твердые бытовые отходы включают в себя и уличный смет, и отходы при уходе за растительными посадками.
7 31 000 00 00 0 Отходы коммунальные твердые:
7 31 200 01 72 4 Мусор и смет уличный
7 31 200 02 72 5 Мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
7 31 300 00 00 0 Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 31 300 01 20 5 Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками
7 31 300 02 20 5 Растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками
Во-вторых,
в каждом субъекте Российской Федерации установлены нормативы накопления ТКО. Согласно пункту 3 Правил N 269 при определении нормативов в составе ТКО учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. №269 “Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов:
«В целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории»
В случае если уличный смет и растительные отходы образованы на придомовой территории, то они подлежат учету при определении нормативов. Все, что включено в норматив, конечно же относится к ТКО и вывозится в счет тарифа.
И в-третьих, по данному вопросу уже сложилась определенная судебная практика. Например, в 2019 году в Верховном суде рассмотрели обращение гражданина, который попытался оспорить нормативы накопления ТКО в Омской области и исключить оттуда отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от N АКПИ19-543
Суд отметил, что все доводы о том, что твердые коммунальные отходы не могут образоваться за границами жилых помещений, основаны на неправильном толковании норм права. Напротив, по мнению суда, ТКО могут и образуются на придомовой территории. Таким образом, при оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель одновременно (в составе норматива потребления) оплачивает и услугу в части отходов, образующихся при содержании общего имущества. Похожие судебные решения были вынесены и в других регионах России.
Например, Апелляционное определение Севастопольского городского суда от по делу N 33-321/2019(33-5000/2018)
На мой взгляд, мы смело можем сделать вывод о том, что в состав твердых коммунальных отходов входит уличный смет, листва и обрезки деревьев. Перечисленные отходы являются зоной ответственности регионального оператора и должны вывозиться в счет единого тарифа.
В состав ТКО входит уличный смет, листва и обрезки деревьев.
1 view
998
292
3 weeks ago 00:07:10 1
Выводы Доктора Берга после двухнедельной карнивор-диеты 🙌
3 weeks ago 01:09:16 1
Бомба от “Лаванды”. Как ИИ управляет массовыми убийствами по биометрии и геоданным. Часть 2
3 weeks ago 00:48:38 2
Олег Пендрак — Автоматизируем инфраструктуру с помощью ботов
3 weeks ago 00:11:52 1
ЗАПРЕЩЁННЫЙ метод о котором молчат врачи. 5 неизвестных фактов о пчелах
3 weeks ago 00:17:44 1
Послание Иисуса Христа “Апокалипсис в действии“ г. Апостол Слова
3 weeks ago 00:10:58 1
Почему учёным запрещено признавать пирамиды России? 5 русских пирамид о которых мы ни сном ни духом
3 weeks ago 00:05:56 1
Русский язык 5 класс (Урок№28 - Предложения с обращениями.)
3 weeks ago 00:10:57 1
СУПЕРГЕРОИ О КОТОРЫХ ТЫ НЕ ЗНАЛ. НАСТОЯЩИЕ ГЕРОИ И ИХ РЕАЛЬНЫЕ ПОДВИГИ
3 weeks ago 00:08:39 1
Полезная ссылка. Можно еще и заработать!
3 weeks ago 00:29:05 1
Фильм Грязные Слова. Правда и мифы: русский язык и мат; матерные слова и русский мат
3 weeks ago 00:22:40 1
Alundra PS1 Обзор (2024) 👑 ОБЗОР НА НЕ ПОПУЛЯРНУЮ ИГРУ НАПЕРЕКОР АЛГОРИТМАМ ЮТУБА 👑 ЛУЧШИЕ РПГ ИГРЫ
3 weeks ago 00:01:32 2
Город тайн: Исчезнувшая — Русский трейлер (2024)
3 weeks ago 00:08:45 1
Правда или нет? Безопасен ли состав Energy Diet Smart
3 weeks ago 00:03:53 1
Романтикам 80х*
3 weeks ago 00:19:50 1
Дмитрий Крымов - Не смиряться с несвободой
3 weeks ago 00:43:45 1
Как БЫВШАЯ показывает, что ХОЧЕТ вернуть отношения?
3 weeks ago 00:43:50 1
Всеволожск СПб / Пробки, лес и дешевые квартиры - Большой ОБЗОР
3 weeks ago 00:00:00 1
Как найти себя в музыке, а музыку в себе
3 weeks ago 00:18:09 1
Мировой суд Оскорбление Адвоката Гвоздева и Филимонова Юрист Вадим Видякин ч.1
3 weeks ago 00:04:09 1
🙏 Катрен № 101 «Вы начинаете и ход в этой Партии за Вами!» Отец Абсолют через Маслова Л. И.
3 weeks ago 00:57:13 1
Как содержать ум в чистоте? / Александр Хакимов / #TursunovTALK / Ермек #Турсунов
3 weeks ago 00:13:00 4
🔴 Буллрана не БУДЕТ?! Какая стратегия по биткоину дальше и почему BTC пролился?
3 weeks ago 00:21:58 1
Как могут взломать любой телефон? Неуловимый Pegasus
3 weeks ago 00:53:51 1
Маленькое сердце сильнее системы и что происходит когда Вершитель видит сны.