Без дорог и воды: почему многодетные семьи Барнаула получают непригодную для жизни землю

Сотни многодетных семей Барнаула не строят дома на выделенных бесплатных участках. Еще десятки - вынуждены жить на земле непригодной для проживания. Почему сложилась такая ситуация?