В Крыму трудовых мигрантов резко ограничили в правах

Республика Крым присоединилась к регионам России, которые ввели внутренние меры по контролю за трудовыми мигрантами. Глава Крыма Сергей Аксёнов 15 апреля сообщил о подписании двух указов, которыми резко ограничил в правах иностранных специалистов. По информации органов МВД, за последнее время выявлено более 500 иностранцев, которые нарушали миграционное законодательство. Из них 100 человек трудились незаконно. «Мы должны понимать, где находится каждый трудовой мигрант. Соответственно, работодатель должен контролировать их нахождение на рабочем месте, а правоохранительные органы – следить за тем, чтобы по окончании трудовой деятельности они покидали страну», заявил Сергей Аксёнов. Напомню: иностранцы имеют право работать в России через систему патентов. Покупая патент у государства, они как бы оплачивают авансом налоги за период своего пребывания – причём стоит это для них дешевле, чем если бы они были гражданами России. Первый крымский указ обязывает указывать в полученном трудовом патенте профессию. В случае проверки и выявленного несоответствия заявленного вида деятельности это является нарушением, за которое можно выдворить такого специалиста. Со вторым указом интереснее: это запрет работодателям привлекать иностранцев к определённым видам экономической деятельности. Их перечислено целых 35. Набор очень разнообразный: под запретом и сельское хозяйство, и добыча полезных ископаемых, и торговля (почему-то кроме продажи автомобилей и мотоциклов), и творческая деятельность и многое другое. Для понимания картины стоит пояснить, что изначально регионы России ограничены в праве влиять на такие процессы – кому и на каких основаниях въезжать в страну решает государство. Субъекты федерации получили лишь право регулировать экономическую составляющую – именно этот инструмент и задействовали к началу 2024 года более 10 регионов России. Инструмент не идеальный – но единственно возможный в полномочиях отдельно взятого субъекта. Нюанс в крымском регулировании состоит в отсрочке вступления запрета в силу: чтобы работодатели смогли найти замену работникам, указ подействует лишь через полгода. Да и затронет вместе с вызывающими подозрение специалистами из средней Азии представителей многих других стран, включая, например, Украину и Белоруссию. То есть мера неизбирательного характера. С другой стороны, запрет может стимулировать иностранцев к получению гражданства России – тем же украинцам это сделать проще простого и непонятно, почему некоторые из них до сих пор «сидят» на патентах. Так что опыт этих ограничений будет тщательно изучен и при необходимости скорректирован. Другой вопрос – что будет делать с миграционной политикой государство? Пока очевиден нелёгкий выбор между усилением контроля, которое потребует много ресурсов, и полным отказом от использования иностранцев в экономике – что в принципе способно существенно притормозить темпы её роста. Напомню, один из представителей «силового блока», глава Следкома Александр Бастрыкин ещё год тому назад предупреждал о росте преступности в среде мигрантов: «Мне кажется, никак экономически завоз мигрантов, особенно из Средней Азии, не обусловлен. Года три назад я был с официальным визитом в Узбекистане. Нам наши коллеги из прокуратуры Узбекистана говорили: «Зачем вы их берёте?! Они тут-то никому не нужны! А вы их берёте к себе и даёте гражданство». Это важный акцент, потому что пока все разговоры о проблеме бесконтрольной миграции ограничиваются судьбой именно «временных» специалистов. А то, что они очень быстро становятся постоянными, получая гражданство и вместе с ним права, но зачастую не обязанности – это проблема гораздо более серьёзная. И решать её придётся.